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孵化器高质量发展的政策建议

时间:2021-01-19 发布者: 浏览次数:629次

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01

处理好鸡和蛋的关系

鸡和蛋的关系,在这里是指孵化器和优质企业的关系。

也就是对政府或区域经济而言,到底是应该先发展孵化器,还是优先招商引资招引到优质企业。

结论很清楚,应该是先有优秀的孵化器,才会有优质的新生企业。并且,把招商引资和孵化器建设有机区别对待。

看看城市的孵化器数量就知道了,凡是孵化器数量多的城市,都是经济快速健康发展的城市。

孵化器不但源源不断地输出优质企业,还和大企业形成孵化生态链。

所以,政府和政策应该不遗余力投资、加强、引导所在区域孵化器的建设发展。

而不是弱化孵化器建设,指望通过招商引资完成经济的创新转型持续发展。

当然,更不能杀鸡取卵,把孵化器扭曲当成招商引资的工具,变相扼杀孵化器的健康发展。

02
拥有战略耐心才能拥有未来

对区域经济发展而言,孵化器是当之无愧的最佳战略性产品。

因此,对孵化器的建设发展,必须拥有战略耐心和定力。所谓战略耐心和定力,说白了就是不能投机,不能着急,不能拔苗助长。

一个优秀的小企业,需要三到五年的创建、成长和成熟。一个优秀的孵化器,同样需要三到五年的创建、成长和成熟。

这个时间节奏是建立在优秀的前提下,不犯大错误的前提下。

事实上,能如此这般的优秀企业和孵化器,根据众多区域的样本调查和研究评估,顶多只能占到所有数量的10%。

这是一个十分残酷的现实。

所以,政府政策必须拥有战略耐心,从营商环境到市场公平公正,再到法治、宜居、交通便利等多方努力。

还应该努力加强人才、技术成果、知识产权等方面的集聚和完善。

然后,加大对孵化器和创业的支持力度,才能最终形成天时、地利、人和的区域环境,拥有良好的创业氛围和创新生态。

03
政策后挪坚持结果导向


这里的后挪,是针对过去的过分前移。将宝贵的财政支持资金,极其粗糙地撒向租金补贴,认定备案奖励,尤其是免租+运营补贴。

后挪的指向便是结果导向。

凡事以结果论成败,从结果看过程。

对孵化器而言,结果就是不断批量产出优秀的毕业企业,在毕业企业里不断产生高新技术企业、小巨人企业、上市企业和成功企业。

离开这个结果的所有过程,不论吹嘘得多么波澜壮阔,都只能是耍嘴皮子功夫。

坚持结果导向,有很多言说不尽的好处。

比如省略中间环节各种评审,省去众多费用,还可让权力失去寻租机会;

比如省略各机构单位编材造料的过程,少花精力时间做欺上瞒下的无用功。

比如可以让所有人奔着结果去努力,集中精力争取更好的结果。省略在繁杂的中间过程里衍生形式主义、懒惰、不作为、靠关系牟利。

04
政策精准制定手术式实施


事实上,没有一个孵化器是相同的。不同的机制,不同的创始人,不同的产业属性,孵化器彼此差异非常大。

所以,制定政策时要根据市场情况,精准设计,然后,手术式实施。让财政支持的每一分钱,都用到有益于孵化器发展的刀刃上。

手术式实施固然会增加许多工作量。

比如数据的真实,真实情况的了解,轻重缓急的合理安排,对行业的专业理解和判断等,都对政府政策的执政理念和水平,提出了新的挑战,需要适时应对并迅速提升改善。

鉴于目前各省市大一统、简单粗暴滞后市场的政策不少,提高政策精准制定水平,并有效实施,实际上已经到了迫在眉睫的地步。

05
善意温柔地加强监管


监管是一个含义丰富的概念。

作为孵化器的相关管理部门,很多时候监管的加强,就是对自身工作的否定。

孵化器一直存在于大力支持鼓励的阶段,所以,弱监管在行业已成常态。

现在情况变了,孵化器能够得到多少人关注,能够得到多大的支持,同时就一定会相伴而来得到相同的监管。

这些监管或者舆论、或者巡视审计,或者财政税务,总之会让我们应接不暇。

这个是常态,必须适应。任何人都不能以为做了正确的事,就可以拥有犯错的豁免权。

相反,更应该以正确的方式正确地去做事,才对得起正确的事情本身

因此,加强监管最应该快速行动的,恰恰是孵化器的相关职能部门。相关职能部门了解情况,知晓真相,具备专业水平能力,监管起来才能“善意温柔“且坚定。

否则,问题积累多了,产生病变癌变了。不但自己脱不了关系,一旦外力动起手术来,为了防止传染和扩散,绝对一刀切。

任何时候的一刀切,都必定伤及无辜。




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